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中原经济区建设中土地节约集约利用的问题研究

发布时间:2019-12-06 06:08
【摘要】:河南作为人口、农业、粮食均属全国前列的大省,担负着国家粮食安全的重担,任务艰巨、责任重大。随着中原经济区战略上升为国家战略,河南将迎来新一轮发展热潮。国务院于2011年9月发布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》对中原经济区建设的主要省份河南省提出了具体的指导意见。河南省省委、省政府从本省的实际情况出发,将指导意见中提出的构建节约集约用地、严格监督管理、农村土地整治等“三项机制”以及“三化”、“两不牺牲”协调科学发展的路子作为开展中原经济区建设的主要措施。其中不牺牲农业的最重要举措,就是保护好耕地。本文在中原经济区建设中以我省为例对土地的节约集约利用现状进行分析,针对土地节约集约利用问题进行研究。 本文对土地节约集约利用问题共分七个部分进行研究。绪论是本文第一部分,主要介绍了关于本文研究的背景和研究的意义,阐述了河南省土地节约集约利用的重要性。第二部分介绍土地节约集约利用的相关理论,并阐述了土地节约集约利用的定义,即在土地上用最少的投资获得最大的收益。本文第三部分介绍了我省的土地供需情况以及我省新型城镇化建设中土地利用存在的突出问题。我省的土地节约集约利用总体水平偏低、粗放利用的现象严重,集约节约意识不强,单位平均土地产出率不高,土地空间利用不足,新城区、开发区扩张现象依然存在,农村建设用地浪费严重,违法用地现象突出,涉土矛盾依然处于高位,土地划拨制度导致土地资源难以有效利用等。第四部分介绍了美国“聪明开发”的做法与我国广东省、江苏省淮安市、河南省新乡市周口市土地节约集约利用的经验。第五部分介绍了我国以及河南省土地节约集约利用的主要政策:运用规划调控机制节约集约用地;发挥激励机制节约集约用地;建立土地储备制度、监督机制、指标约束机制节约集约用地。本文的第六部分就河南省土地利用的问题提出对策及建议。 本文总结出要解决河南省新型城镇化建设中土地利用存在的突出问题,首先要努力提高全社会对土地节约集约利用重要性的认识,其次加强组织领导形成工作合力,第三要加强土地节约集约利用制度建设,第四要重点抓好城市土地节约集约利用,大力开展农村土地整治,促进农村土地节约集约利用,第五要建立科学的规划体制,严格节约集约利用考核制度,第六需要不断强化土地节约集约利用的管理,最后是对土地节约集约利用的法律规制。
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D922.3

【参考文献】

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本文编号:2570273

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