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我国CBA职业联赛监管机制研究

发布时间:2018-12-16 05:21  文章来源:笔耕文化传播
【摘要】:建立完善的职业联赛是我国篮球事业改革和发展的一个方向,是竞技体育向职业体育转变的需要,同时也是职业体育制度创新的一种形式。自职业化改革以来,联赛在筹集资金、赛制革新、外援使用、俱乐部初建、球员薪酬等方面比改革前有了积极的提高。但目前我国CBA职业联赛尚处于联赛建设的初级阶段,还存在体制僵化、管理不规范、后备人才储备不足、竞技成绩下降、俱乐部实体化不强、联赛文化气氛薄弱等问题,尤其是联赛在监管机制建设方面,与NBA职业联赛相比尚存在较大的差距和不足,主要体现在联赛框架“管、办、监”一体,联赛监管权力集中,没有形成监管权力相互制衡的格局;联赛监管机构设置不科学、缺乏专业人才;联赛监管法制建设缓慢,违法违纪违规惩罚力度较轻;对联赛中的“假赌黑毒”、虚假合同、财务运作不透明、经纪人违规操作等现象监管不力;联赛监管功能未能充分发挥和释放,CBA职业联赛监管效率亟待提高等方面。 为完善和提高我国CBA职业联赛监管机制的水平,给有关部门和机构提供参考意见和建议,论文运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、实地观察法、数理统计法、案例分析法、对比分析法以及模糊综合评价法等对我国CBA职业联赛监管问题的理论基础、联赛监管的发展沿革、建设现状,监管机制的定位、指导思想、设计原则、影响因素、监管机制的构建与运行、NBA职业联赛监管机制的成功经验以及CBA职业联赛监管的效率等进行了研究,得出如下结论: 一、在既定体育举国体制下,CBA职业联赛监管以行政监管模式为主,管办监不分的格局造成了联赛“一家监管”、监管权力集中和监管俘虏现象的发生,对联赛监管者的再监管不足,联赛监管机制创新不够,没有建立独立于联赛的第三方监管机构,监管效率较低。 二、NBA联盟建立了高效、科学的监管机构;监管职能得以充分发挥;联赛依法监管,处罚严厉,赛事运转效率高;职业裁判员制度保证了竞赛的公平竞争;联赛实行了宏观监管与分区监管相统一的体系;建立了与联邦中央局、调查局和法院协同合作的高效监管模式。 三、CBA职业联赛监管机制的定位是营造“公平、公正、公开”的竞争环境,建立监管预警和巡查机制,提高监管效果,合理配置联赛资源,提高联赛科学化管理水平。篮球事业行政管理体制、职业联赛监管法制与政策、俱乐部建设、联赛发展目标以及职业篮球市场成熟度是影响我国CBA职业联赛监管机制的主要因素。“政策与法律法规性、系统协同性、机制设计性、独立性、公平公正公开性、激励相容性和成本控制性”是CBA职业联赛监管机制的基本原则。 四、完善和出台《中国篮球职业联赛管理条例》,推动和加快联赛实施“管办监分离”的速度,建立监管失职的责任追究制,成立独立的联赛监管机构,聘请专业人才,采用常规监管方式和特定监管方式,利用经济性、行政性和法律性监管手段对职业联赛中的行为和活动进行监管。 五、我国CBA职业联赛分为行政监管、自律监管和社会监管的模式。要实现和保障联赛监管机制的功能,需制定和完善联赛监管法,依法监管联赛;联合公检法等部门协同监管,发挥综合监管能力;规范俱乐部自组织建设,发挥市场资源配置的基础性决定作用;提高联赛和俱乐部科学化管理水平;营造公平、和谐的联赛竞争环境;建立联赛监管惩罚的救济制。 六、对我国CBA职业联赛监管效率进行了模糊综合评价,结果显示:78%的人认为行政监管模式效率高,75%的人认为自律监管模式效率高,而47%的人认为社会监管的效率高,,对联赛的监管要采用行政监管与自律监管并重的双重模式,其次是辅以社会监管模式监管联赛,作为联赛监管的有益补充。
[Abstract]:......
【学位授予单位】:苏州大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:G841

【参考文献】

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本文编号:2381870


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